11月3日，第十六屆21世紀亞洲金融年會主論壇舉辦。中國農業銀行副行長張旭光發表“以綠色金融助力可持續發展 共建萬物和諧共生的美麗家園”為主題的演講時表示，金融機構是經濟社會可持續發展不可或缺的參與者和推動者。一方面，經濟社會綠色低碳轉型需要金融機構持續貢獻力量和智慧，另一方面，金融機構也需順應可持續發展變化，確保金融穩定和自身資金安全。

張旭光介紹，農業銀行是全球系統重要性銀行，以服務“三農”為本，以綠色為“靚麗底色”，與綠色發展有著天然而密切的聯系，在協同推進服務“三農”和助力綠色低碳轉型方面，初步形成了一些經驗和特色。

“農業銀行在支持綠色低碳發展等方面，初步形成戰略引導、集團協同和可持續發展格局，但也面臨著一些難點和挑戰。”張旭光同時表示，如綠色金融業務仍主要集中于傳統的綠色信貸，在氣候投融資、綠色直接融資、碳交易市場等方面還有較大發展空間。另外，在碳達峰碳中和背景下，如何應對高碳行業的轉型風險也是一個新的課題。

張旭光最后強調，發展是人類社會永恒的主題，建立綠色低碳發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是實現可持續發展的長久之策。農業銀行將與社會各界同心協力，與金融同業攜手并進，為構建人與自然和諧共生、經濟與環境系統共進的美麗家園不斷貢獻自己的力量！

以下為張旭光發言全文：

尊敬的各位領導、各位嘉賓：

大家上午好！很榮幸能夠參加本次論壇。

當前，世界疫情和百年變局疊加共振，世界經濟復蘇失衡，全球可持續發展面臨嚴峻挑戰。本屆論壇以“擁抱可持續，重構新金融”為主題，充分彰顯了習近平生態文明思想的重大意義，體現了各方對可持續發展的高度重視，具有十分重要而現實的意義。

我國政府始終高度重視可持續發展，在綠色低碳轉型、應對氣候變化和生態環境保護等領域做出了一系列重大決策部署，積極推進形成全球可持續發展解決方案。10月中旬，習近平主席以視頻方式出席聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會并發表主旨講話，強調要以生態文明建設為引領，協調人與自然關系，以綠色轉型為驅動，助力全球可持續發展。10月30日，習主席在二十國集團領導人第十六次峰會上的講話中提出，為了人類未來，人民福祉，要將“和諧共生，綠色永續”作為重要方向之一。

金融機構是經濟社會可持續發展不可或缺的參與者和推動者。一方面，經濟社會綠色低碳轉型需要金融機構持續貢獻力量和智慧，另一方面，金融機構也需順應可持續發展變化，確保金融穩定和自身資金安全。近年來，中國銀行業認真踐行國家生態文明戰略，積極落實碳達峰、碳中和決策部署，大力發展綠色金融，持續提升環境和社會風險管理，為推動經濟社會綠色可持續發展提供了金融方案。

農業銀行是全球系統重要性銀行，以服務“三農”為本，以綠色為“靚麗底色”，與綠色發展有著天然而密切的聯系，在協同推進服務“三農”和助力綠色低碳轉型方面，初步形成了一些經驗和特色。

一是完善頂層設計，強化戰略引領。農業銀行在董事會下設戰略規劃與可持續發展委員會，在同業中第一家設立“碳中和”工作委員會，實現對綠色金融業務的統籌規劃和組織領導。在全行“十四五”規劃中將綠色金融列為全行三大戰略之一，陸續印發了綠色金融指導意見、行動方案等一系列文件，全面搭建了全行綠色金融發展系統框架，明確了實施路徑，并將保護生態環境、應對氣候變化作為綠色金融支持的重點領域，努力探索構建與自然和諧共生的金融發展模式。

二是優化政策體系，加大資金供給。農業銀行以年度政策指引為引領，行業信貸政策為支撐，全力做好綠色產業金融服務。先后出臺了風電、太陽能(000591,股吧)發電、生物質能發電、核電等多項新能源信貸政策，推動綠色發展理念與信貸政策深入融合。農業銀行充分發揮服務“三農”主力軍銀行作用，加大對生態種植、生態養殖、林下經濟、種質資源保護等綠色農業全產業鏈支持，為農業可持續發展保駕護航。積極支持自然保護區、國家公園、河湖濕地建設和保護性運營，大力支持青藏高原生態屏障區、長江、黃河重點生態區等國家重點生態功能區建設，助力提升生態系統承載力。在脫貧、高海拔和邊境地區增加網點數量，打通基礎金融服務的“最后一公里”，為促進邊遠地區生態環境改善提供金融動能。

三是加大創新力度，構建產品體系。農業銀行充分發揮大型商業銀行集團優勢，積極構建涵蓋信貸、投行、投資、碳金融等領域的多層次立體化業務體系。聚焦綠色產業重點領域，創新推出生態修復貸、生態保護貸、碳匯林業貸、美麗鄉村貸和綠色交通貸等多項特色產品。在金融同業中首批開展碳中和債、可持續發展掛鉤債等綠色債券投融資業務，成功落地全國碳交易市場首筆碳排放權質押貸款，為生態保護等領域提供金融助力。截至2021年9月末，農業銀行綠色貸款余額超過1.8萬億元，比上年末增長超20%；綠色債券投資規模899億元，比上年末增長37%；年內承銷綠色債券22期，募集資金較去年同期增長156億元。

四是加強風險管理，確保業務可持續。農業銀行高度重視綠色金融業務的可持續發展，在制定的信用風險相關制度辦法中，強化對環境和社會風險管理的全面覆蓋、分類管理和全程管控，對非生態友好型客戶和項目執行“一票否決制”。對高耗能、高排放重點客群，實施行業限額管理，加強監測預警。與此同時，積極運用情景分析、壓力測試等ESG風險管理工具，研究生態環境變化對企業財務狀況和信用風險的影響，著力提升環境與社會風險的精細化管理水平。

五是深化交流合作，不斷提升綠色銀行形象。農業銀行加快推動綠色金融業務實現國際接軌和同業領先。2019年農業銀行首批簽署《“一帶一路”綠色投資原則》，今年成功加入負責任銀行原則（PRB原則），參加聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，簽署了《銀行業金融機構支持生物多樣性保護共同宣示》及《氣候友好銀行北京倡議》。2020年和2021年先后榮獲《亞洲貨幣》“年度最佳綠色債券銀行”和“年度最佳綠色金融銀行”獎項。

農業銀行在支持綠色低碳發展等方面，初步形成戰略引導、集團協同和可持續發展格局，但也面臨著一些難點和挑戰，如綠色金融業務仍主要集中于傳統的綠色信貸，在氣候投融資、綠色直接融資、碳交易市場等方面還有較大發展空間。另外，在碳達峰碳中和背景下，如何應對高碳行業的轉型風險也是一個新的課題。

本次論壇提供了一個很好的交流平臺，各金融機構的發言對我很有啟發。我認為，下一步金融機構要在習近平生態文明思想的指引下，堅定不移地貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，走生態優先、綠色發展的道路。

一是全面貫徹落實黨中央實現碳達峰碳中和決策部署。近期，中共中央、國務院印發了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達峰行動方案》，為科學有序實現碳達峰、碳中和提供了全方位指引。金融機構要將《意見》和《行動方案》作為支持碳達峰、碳中和的根本指南，完整、準確、全面貫徹新發展理念，將實現碳達峰、碳中和要求納入經營管理全過程和各領域，及時優化完善相關措施，全力服務經濟社會綠色低碳轉型。

二是持續加大綠色低碳領域資金支持。根據聯合國有關機構預測，實現《巴黎協定》確定的全球溫升控制目標，全球預計需要100萬億美元。面對如此大的資金缺口，金融機構要發揮自身優勢，加大資金支持力度，推動綠色發展和資源可持續利用。就農業銀行而言，“十四五”期間的“三農”貸款、綠色貸款增速要持續高于全行貸款平均增速。

三是積極推動綠色金融產品創新。聚焦應對氣候變化、生態環保等綠色金融重點領域，持續完善覆蓋綠色信貸、綠色直接融資、碳金融等的產品服務體系。將環境影響、工藝技術、能耗控制等指標作為行業客戶分類和項目準入標準，實施差異化政策，避免投融資活動對氣候及生態環境產生負面影響。

四是不斷強化綠色金融業務風險管控。探索將ESG風險納入全面風險管理體系，通過“三會一層”結構履行ESG治理職責，將ESG要求納入授信全流程，積極探索和實踐ESG風險管理工具。對高耗能高排放項目，突出做好環評審查，堅決落實國家遏制“兩高”項目盲目發展的要求，積極應對高碳行業轉型風險。

五是持續加強內外部溝通協作。積極與各界交流合作，主動踐行國際主流標準，充分學習借鑒國際和國內銀行的先進經驗，積極為金融可持續發展提供解決方案。

發展是人類社會永恒的主題，建立綠色低碳發展的經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，是實現可持續發展的長久之策。農業銀行將與社會各界同心協力，與金融同業攜手并進，為構建人與自然和諧共生、經濟與環境系統共進的美麗家園不斷貢獻自己的力量！

謝謝大家！