守護一泓碧水 樂享生態紅利

麗江瀘沽湖管理局

近年來，麗江市堅持以習近平生態文明思想為指引，嚴把生態保護紅線，堅守環境安全底線，以革命性舉措打好瀘沽湖流域污染防治攻堅戰，走出了一條人與自然和諧共生、保護與利用共贏的綠色發展之路。瀘沽湖水質穩定保持優，先后獲得“中國十大最佳生態文化旅游景區”、“中國十大最美湖泊”、“中國十大生態名湖”、全國首批美麗河湖優秀案例等殊榮。2024年5月，麗江瀘沽湖保護治理實踐經驗作為全國推進和拓展中國式現代化案例，入選中央組織部全國干部培訓教材。

瀘沽湖位于云南省麗江市寧蒗縣與四川省涼山州鹽源縣交界處，為滇川共轄，屬長江上游的高原斷層溶蝕陷落湖泊，面積50.1平方公里，湖水庫容量為22.52億立方米，是中國第三大深水湖泊。云南日報社供圖

抓規劃統籌，構建保護治理大格局。堅持規劃引領，圍繞“兩線三區”再續力，編制《瀘沽湖國土空間保護和科學利用專項規劃》，將土地利用總體規劃、風景名勝區規劃、自然保護區規劃、生態紅線等納入“多規合一”，實現“一張圖”抓管理。以“兩線”劃定為契機，劃定湖濱生態紅線26.15公里、湖泊生態黃線52.7公里，生態保護核心區面積達到原一級保護區面積的2.4倍。印發《瀘沽湖“三區”管控實施細則》，嚴格湖區開發管控。參與制定《云南省瀘沽湖保護條例》并編制實施細則，實施瀘沽湖保護十個嚴禁、瀘沽湖流域負面清單等管控措施，依法拆除“兩違”建筑，實施生態搬遷，建設湖濱生態帶，強化系統治理，實現從“人進湖退”到“人退湖進”的歷史性轉變。

瀘沽湖生態修復后美景如畫。圖源：“麗江發布”微信公眾號

抓協同聯動，深化滇川共管共治。扛牢瀘沽湖保護治理政治責任，深化滇川合作，強化協同聯動，實現事有人管、責有人擔、湖有人護。云南省、四川省聯合出臺《川滇兩省共同保護治理瀘沽湖“1＋3”方案》等系列文件，統一政策法規和考核指標體系，開展聯合巡查督察，完善聯合執法機制，加強水質聯合研判，健全聯防聯控機制，推動“一湖一法”、“一湖一標”、“一湖一規”、“一湖一策”、“一湖一區”落實落細，形成跨省共抓大保護的綠色發展范本。成立瀘沽湖湖泊研究中心，實施高原深水湖泊瀘沽湖水生態退化診斷與保護修復研究、滇川共治研究等課題項目，推動科學治水、智慧治水。加強與四川省有關州、縣的工作對接，推動實施一系列保護治理工程，多次開展環境保護、旅游市場整治等方面的聯合執法活動，推動保護治理從“一湖分治”成功走向“一湖合治”。

云南省麗江市寧蒗彝族自治縣與四川省涼山彝族自治州鹽源縣交界處，瀘沽湖湖面如鏡。人民日報記者 雷聲/攝

抓系統配套，釋放精準綜合施治效能。堅持治點源與治面源、治一湖與治流域、治標與治本相結合，實施系列保護治理項目，推動保護治理從“一湖之治”向“流域之治”、山水林田湖草生命共同體綜合施治轉變。截至目前，完成瀘沽湖流域農村人居環境整治工程、湖濱生態帶建設、瀘沽湖永寧片區污水收集處理系統工程、入湖河道和山水溝渠生態治理等項目建設。提升改造沿湖重點區域污水管網17.2公里，建成沿湖污水管網81公里、污水提升泵站20座以及日處理量為4000噸的污水處理廠2座，建成瀘沽湖水質自動監測站6座、空氣環境監測系統1套，修復河堤4500米，河道清淤6750立方米，封山育林6萬畝，人工造林350畝。建成湖濱生態帶1300余畝、南線生態廊道9.5公里，流域內森林覆蓋率達80.2%，實現沿湖村落雨污分流全覆蓋，確保入湖河清渠綠，實現“生態環境保護—系統功能提升—人民生活美好”的良性循環。

游客在瀘沽湖乘坐豬槽船觀光游玩，當地村民靠劃船在家門口吃上“旅游飯”。圖源：“麗江發布”微信公眾號

抓價值變現，推動生態效益轉化為民生福祉。依托生態資源優勢，賦能文旅產業發展，持續豐富湖畔非遺游、星空游、研學游、康體游、旅拍等新業態，推動生態效益持續轉化為文旅發展紅利。推出瀘沽湖生態風情游精品旅游線路，串聯沿湖村落的康養、摩梭風情和生態旅居業態，打造洛水村旅居樣板和民宿沿湖村落升級版。推進瀘沽湖景區與社區旅游產業一體化發展，大力發展村集體經濟，依托豬槽船游湖等項目，形成以文旅產業為支柱的農村產業新格局。2024年，沿湖10個村落從事旅游業人員超2000人，景區村民人均收入約2.8萬元。統籌生態環境保護與經濟發展，瀘沽湖流域實現了湖區、景區和社區的共贏發展，成為我省踐行綠水青山就是金山銀山理念的生動案例。