•森林旅游的定義 

    與城市、海洋、田園等旅游環境相比較，森林旅游是一種在特定森林地域為旅游者提供游覽觀光、休閑度假、狩獵探險等產品與服務的特色旅游，是滿足人們回歸大自然愿望的一種旅游方式。

• 森林旅游在發展過程中存在的問題：

• 森林旅游資源的粗放開發和盲目利用

    許多地區的政府有關部門在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估與規劃，便匆忙開發。特別是新旅游區的開發，開發者急功近利，在缺少必要論證與總體旅游規劃的條件下，便盲目地進行探索式，粗放式的開發。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重旅游策劃資源的損害與浪費。（如：被譽為"童話世界"的九寨溝，如今，由于上游和周邊森林大面積砍伐，使這里原湖泊水位每年降低6-30厘米，致使黃龍鈣華堤已開始退化、變色。如再不采取保護措施，這里的巖溶湖將會過早衰亡。更令人費解的是有關旅游策劃部門為了大量攬客，在九寨溝內大量建造賓館，嚴重破壞了景觀的自然氛圍。這一點改一下地名就行了 • 旅游交通和服務設施建設帶的生態問題 •

游客時空分布不均對生態環境造成的影響

    我國對旅游策劃開發利用還處于無計劃狀態。許多地區一發現好的洞天，就匆忙施工開發。開放后又不控制游客人數，過多的游客加速了洞內沉淀物氧化。一些洞口開得過大、過長，加速洞內外空氣對流，人們呼出二氧化碳氣體破壞了巖溶洞環境的平衡，促使洞天景物老化。   野生動物也是極其珍貴的旅游策劃資源。許多地方在開發這一旅游資源時，管理不善，執法不力，不少野生動物遭到亂捕亂殺，有的賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客，使不少珍稀品種瀕臨滅絕。

景區的環境受到嚴重污染

• 缺乏專業的旅游人才，服務質量不高

• 缺乏具有特色的森林旅游購品

• 森林旅游在發展過程中存在問題的對策：

• 森林旅游資源的統一規劃，有序開發

• 加強森林旅游資源管理，保護景區生態環境

• 樹立森林資源可持續利用新思維，加強對生態文化知識的宣傳教育

• 制定法律、法規，加強法制宣傳教育

• 培養和引進人才，提高旅游行業的隊伍素質 • 用創新提升森林旅游產品

5.森林旅游存在的問題及解決方案 5.1森林旅游存在的問題

    開展森林生態旅游，不僅提高了人們走進自然的興致，也提高了自然旅游在旅游業中的地位和賺取外匯的份額。但由于森林旅游是一個新概念，人們對旅游與環境之間的關系尚缺乏科學理解，那種“旅游也是無煙工業”的觀念還比較流行，森林生態旅游的發展大多還停留在初級階段，強調對旅游資源的開發而忽視了旅游本身對環境的影響和資源的破壞，使森林旅游業發展過程中面臨一系列問題。

5.1.1森林旅游資源的粗放開發和盲目利用

    許多地區在開發旅游資源時，缺乏深入的調查研究和全面的科學論證。盲目開發后，有人甚少，收不抵支，難以維持經營，也無法保護資源，造成許多不可再生旅游資源的損害。某些景區不研究旅游生態容量，在特定的節假日游客量大量進入后，由于缺乏合理的安排，有人四處踐踏，破壞了資源的原始性和自然狀態，逐步喪失了其欣賞價值。

5.1.2旅游設施建設帶來的生態環境問題

    在某種意義上說，一個旅游者就是一個污染源，旅游設施密度越大，生態環境遭到破壞和污染的可能性越大。有的自然風景區出于經濟目的，熱衷于旅店、餐館的建設，盲目擴大旅游區、修建旅游設施， 使游客空間分布不均，導致景觀和生態的破壞，違反了生態旅游最大限度保護自然狀態的開發原則，導致旅游資源退化。隨著自然保護區生態旅游熱的掀起，保護區內脆弱的生態系統也遭到致命的打擊。以長江為例，上游大量興建旅游設施，致使原始森林和天然生態林遭受濫砍濫伐，覆蓋面積減少，造成山體滑坡、水土流失、江河污染嚴重，影響下游的水質，游客很難看到“山清水秀”、“碧波蕩漾”的美麗景色。

5.1.3游客時空分布不均所引發的生態環境問題

    由于受氣候，節假日等原因的影響，游客具有季節性波動的特點。游客空間分布不均和有人不良行為所帶來的生態環境問題，突出表現在以下幾方面：第一，游客增多，旅游活動頻繁和分布的過于集中，必然引起一些物質和生態資源的變化，特別是游客的不良行為會影響影響數目的更新能力甚至致死。第二，旅游旺季游人遺棄在風景區的食物改善了動物的生存環境，促其取食無慮，繁殖加快，而到了旅游淡季，因游客減少，靠游客遺棄食物難以為繼的動物只好啃食樹皮度日，對植物產生危害。第三，由于游覽步道寬度難以滿足超載時段游客的需要，大批游客踐踏不到兩側地面，影響了土壤的侵蝕速率。

5.1.4景區的環境受到嚴重污染

     由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，而又缺乏規劃和管理，國民的生態意識較差，可以說旅游到哪里，生態破壞和環境污染也就到哪里，景區內生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增。如千島湖國家森林公園內，每年接納的生活污水達304. 56萬t;作為“五岳獨秀”的南岳衡山，景區內每年約有6000t經營垃圾、2000t旅游垃圾、25萬t污水，生活區內水體大腸桿菌超標15倍，細菌總數超標22倍，而景區內每年燃放的鞭炮則多達2億多響。甚至喜瑪拉雅山上也有各類垃圾，旅游部門不得不花巨資處理這些廢棄物。諸如此類，不勝枚舉。

5.1.5缺乏專業的旅游人才，服務質量不高

    旅游人才培養不受重視，培養機制不健全，人才匱乏。而缺乏管理與經營的人才，缺乏科學知識與技能，真正的生態旅游則難以開展。由于從事森林旅游業的人主要是過去林業局、場、站的人而過渡的，加之起步較晚，導致專業旅游人才缺乏，2000年11月份，甘肅省林業廳組織了首屆森林公園導游培訓班，參加的49名學員中僅有5人有導游證，還不足10%，整體素質不高。部分森林公園至今無一名專職導游，游客來了只是簡單象征性的介紹，致使旅游景點不能引起游客的興趣，有乘興而來，敗興而歸的感覺，其余從業人員整體服務意識不濃，服務質量不高，違約經營，坑蒙欺騙游客的現象時有發生。

    由此可見，在發展旅游與保護環境之間存在著相互矛盾的關系。那種把生態消費擺在首位，不惜以生態資源的消耗為代價來獲取利潤的作法，必須引起高度重視，走出生態旅游的認識誤區已經成為我國旅游業開展生態旅游首先應解決的問題。

 5.2森林生態旅游可持續發展對策

    1998年5月23日《光明日報》發表了題為《生態旅游豈能破壞生態》的署名文章，文中引用中國人與生物圈國家委員會提供的一份調查顯示“中國已有22%的自然保護區由于開展生態旅游而造成保護對象的破壞，11%出現環境資源退化”。森林生態旅游要持續發展，應是一種不以犧牲環境為代價，與自然環境相和諧的旅游模式，必須把握適度的開發速度，控制接待人數，增強環境意識，否則，太多的游客會對目的地的環境造成過大的壓力，破壞了生態旅游賴以生存的環境，生態旅游也就不可能持續發展。

5.2.1強化生態文化建設和生態教育 

    可持續利用是一種全新的自然觀和世界觀，它主張人與自然的和諧，主張資源的公平分配，主張在保護自然生態系統基礎上的經濟持增長。開發和保護是融為一體的，保護是開發的前提，開發是保護的進一步發展。資源環境是開發的基礎和物質的載體，社會文化是資源的精神內涵，而經濟是保護的動力，三者是個相輔相成的統一體。必須樹立這種新思維，堅持對資源的開發利用與保護增值并重，將環境和資源的開發、利用、增值、保護目標納入森林生態旅游事業的發展計劃，并進行統一核算。通過綜合開發，促進產業發展，改善生態環境，使綠色企事業三大效益同步增長。同時，發展森林生態旅游必須與宣傳教育相結合。充分利用旅游這一生動活潑的大學校，使生態旅游的全過程成為生態教育和生態道德教育的全過程，使旅游者在大自然中喚起綠色的激情，綠色的愉悅，綠色的思考，體驗大自然的和諧，有序，體會“天人合一”的傳統文化，達到熱愛自然、師法自然，啟迪人生的目的。生態教育也要使旅游“利益相關者”，如開發商、景區居民等都認識到環境對旅游業的重要性，使它們明白生態旅游資源和環境是他們獲得經濟效益的基礎。

5.2.2制定法律、法規、強化法制觀念

    鑒于旅游作為一種產業對環境的特殊影響和累計性的破壞，生態旅游必須有切實可行的法規作保障，“以法興游”、“以法治游”是旅游業長期健康發展的必由之路。因此，政府及各級主管部門要制定合理的政策，強化行業管理，盡快出臺相應的法律法規，完善森林生態旅游這一產業的相關系統。政府必須用立法來加強對森林資源的保護，加強對森林生態系統的保護，加強對森林生態旅游資源開發的指導和管理，做到依法管理，依法保護，走可持續發展的道路。同時，充分發揮執法機構(如質檢所)對旅游業實行法制化管理和必要的監督。并通過法律杠桿來整頓市場秩序，逐步建立統一規范的服務標準、完善的旅游市場競爭規則，通過這些管理條例使旅游各方有法可依，有章可循，從而達到規范旅游市場的目的。

5.2.3加強森林生態旅游管理，保護景區環境

    首先，對森林生態旅游區進行有效地保護生態環境、加強森林生態旅游管理是保證生態旅游持續發展的一項重要措施。應把我國自然保護區劃分為非旅游區和旅游區兩部分，少數具有重要影響的國家及世界級自然保護區應劃分為非旅游區，禁止任何商業性旅游，以保護其自然景觀及生物多樣性。在允許旅游的自然保護區內，應采用同心圓式的利用模式，將保護區從里到外分成核心保護區、游憩緩沖區和密集游憩區。針對不同的旅游區，確定環境容納量，并以此控制客流量，可通過提高門票價格來平衡環保與經濟收入之間地矛盾。其次，要控制污染，森林生態旅游區應普及太陽能、沼氣、冷能等非化石能源的利用，日常生活用品以可降解材料為主，在滿足旅客基本的食宿需求外，應盡量減少對空調、汽車、飯店等奢侈消費的需求，對生活污水及垃圾的處理應采用生態工程技術，做到物質的循環利用。

5.2.4統一規劃、有序開發

    我國已加入WTO，旅游業也將全面融入到世界旅游業發展之中，公平參與競爭。要想使森林生態旅游真正服務于森林生態旅游區及其周邊社區，必須進行生態旅游認證。森林生態旅游開發的特殊性需要各方面專家學者(包括旅游地理專家、經濟學者、市場分析人員、法律顧問等)組成的評估機構進行客觀、公正、全面的調查評估，在此基礎上完成可行性論證，提交給政府。政府再從全局考慮是否進行生態旅游開發。堅決制止一哄而上和無規則開發。貫徹資源和環境保護的思想，做好旅游開發規劃。森林生態旅游規劃是開展森林生態旅游重要的基礎工作，科學的規劃應把旅游區和旅游項目的規劃納入社會經濟發展總體規劃，統一部署，科學行事。規劃設計應以森林生態為主線，多業并舉，拓展和深化森林生態旅游的內涵，同時規劃設計要有創意，實現旅游產品的差異化，旅游項目要有新意和吸引力。在規劃設計時，應反映人們返璞歸真、回歸自然的追求和愿望，并加強配套建設，配備相應的食、住、行、游、購、娛等服務設施，積極開發森林生態旅游項目和產品。在自然生態環境好的地方，要充分利用得天獨厚的條件，統籌規劃，重點安排，精心設計和打造，將其建成森林生態旅游的典型區、精品區，為發展森林生態旅游探索出一種切實可行的經營和發展模式。

5.2.5培養和引進人才

    森林生態旅游健康發展的關鍵是人才，是旅游行業的隊伍素質。因此，人才的引進、培養和提高至關重要。森林生態旅游涉及林業、旅游、環保、生物、地理、歷史等眾多學科，要進行科學的規劃和經營管理以及開發高品位、高檔次的森林生態旅游項目和產品，需要有一批環保、管理、旅游、服務等方面的人才。要實現優質服務與國際接軌，提高綜合效益就必須有一大批專業技術人員與之相配套，所以在培養專業人才方面應加大力度，在服務配套設施方面提升檔次。 為此要加快人才的培養和引進，一方面可吸收綜合素質高的專業技術人才壯大隊伍;另一方面可采取“請進來，走出去”、“內外結合，長短結合”的辦法，加強對在崗人員的培訓、輪訓，實行高素質的規范化管理，提高從業人員的素質和服務質量。

 5.2.6推出生態旅游產品，加強游客教育

     生態旅游是高層次的旅游，要求旅游者有較高的欣賞層次和較強的環境意識。為此，必須加強自然資源和環境保護的宣傳教育，并規定旅游途中的允許操作行為，使其旅游行為與資源、環境相協調，以有利于環境優化和生物多樣性的發展及文化保護。要貫徹生態意識，開發生態旅游產品。如餐飲結合本地物產，以地域產品特別是當地的綠色食品為主。住宿設施與周圍環境相協調，具有地方特色，有條件的地方，可就地取材，如建造“樹上旅館”。景區內盡可能限制現代化的交通工具，而以較原始的交通工具為主，如步行，馬車，自行車及利用自然能(風力、水力等)的交通工具，既體現生態旅游活動的自然特色，又可以避免對生態環境的污染。購物方面提倡購買不影響當地自然的土特產品。按照市場導向原則，開發森林景觀資源，制定森林生態旅游產品開發戰略，調整森林生態旅游產品結構，改變觀光旅游單一產品結構的局面，使森林生態旅游活動內容多樣化。    綜上所述，有政府的參與扶持，有社會公眾的廣泛支持，有一套行之有效的管理制度和法制保證，森林生態旅游業一定會朝著健康的方面持續發展，也一定會受到世界越來越多國家的關注和重視