木材停伐后的國有林區轉型樣本——

雪鄉，從深山老林區到夢想旅行地

張旭光

去雪鄉看雪，已經成為越來越多人冬季的夢想旅行。

馳名中外的雪鄉所在地黑龍江大海林重點國有林管理局，坐擁兩座金山銀山，既有冰天雪地，也有綠水青山。

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。”習近平總書記的重要理念為雪鄉謀劃了發展圖景，指出了科學路徑。

上個冬季，雪鄉旅游共接待游客80.3405萬人次，同比增長18.5%。雪鄉旅游產業的發展成為大海林局木材停伐后林業轉型發展的支柱性產業，旅游收入已從過去單純的門票收入發展為如今的“吃、住、行、游、購、娛”綜合性經營。旅游產業帶動了整個大海林林業局的種植業、養殖業、北藥業、森林食品業的發展，安排職工1040人，經營主體304戶，從業人員達5577人，增加了職工的收入，實現了企業增收、職工致富。林區政治安定，社會穩定。

堅持綠色發展建設生態雪鄉

大海林局幾屆領導班子都把堅持綠色發展、建設生態雪鄉為己任，大力加強雪鄉的生態文明建設，把雪鄉的可持續發展作為大事來抓。

豐富的資源稟賦讓大海林局黨委書記張曉華充滿底氣：“我們大力推動各種要素向旅游產業集聚，讓老百姓也因這綠水青山吃上冰天雪地的生態飯。”

為了更好地打造綠色旅游景區，大海林局除了對重點森林風景資源采取了必要的保護，還在常規造林更新、森林撫育的基礎上，全面啟動了雪鄉國家森林公園生態環境整治工程，先后完成了1600畝林地改造補植、近2萬畝生態功能區造林，通過林地清理、病蟲鼠害防治，調整了林分結構，提高了森林質量。還實施了綠化、美化、亮化工程，修建了花壇、草坪等，栽植了綠化大苗樹種，擺放鮮花盆景，讓景區的環境更加優美。

為加強雪鄉景區生態文明建設，大海林局依據《雪鄉國家森林公園總體規劃》和《景區詳規》編制專門的建設方案，組織專家論證，進行環境影響評估，嚴格依法審批各類項目建設。為改善家庭旅館取暖對景區原生態景觀造成的破壞，對雪鄉景區進行集中供熱，有效減少了能源消耗，改善了景區環境。現在的家庭旅館還有火炕式的，但不是用木材去燒熱了，而是用上電熱膜和地熱取暖了；建設了焚燒式垃圾處理場，采用多層噴淋塔水霧除塵新技術，垃圾焚燒過程沒有粉塵，沒有異味，達到了環保要求，保障了雪鄉景區生態旅游環境；對雪鄉核心區域進行了林區特色改造，對部分屋頂進行了隔熱處理，使其更易形成雪景觀；為保證海浪河不受污染，景區內所有家庭旅館和林業局經營的客房賓館全部修建了滲井；同時為減少對景區空氣和環境的污染，自2012年起，景區禁止燃放煙花爆竹；開展了雪鄉國家森林公園旱廁整治活動，拆除景區內旱廁27處，并在景區游客主要聚集地建設環保型廁所8處，新建了1處A級標準旅游公廁，進一步優化了景區環境；為減少車輛尾氣排放造成的污染，機動車輛禁止進入景區內，由15輛環保觀光車，24小時接送來雪鄉旅游的游客。引進了馴鹿車、馬拉爬犁等原生態特色交通工具，專門用于景區生活食品供應中心派送物資；實施雪鄉風景區電力、通信線路地下直埋工程，保證了雪鄉景區的自然協調美觀。

通過堅持不懈的努力，一個綠色、生態、和諧、可持續發展的美麗雪鄉盡情綻放著發展活力和無窮魅力。雪鄉景區被國家旅游局批準為4A級旅游風景區，并先后榮獲全國文明村、中國十大最美鄉村、冬季最美旅游目的地、“美麗中國”十佳景區、“最美生態休閑旅游目的地”、最具影響力國家森林公園、2017中國森林旅游年度成長力旅游地、國家級旅游服務標準化單位、中國自駕游首選目的地、首屆龍江生態環保獎等殊榮。大海林局亦被評為全國森林旅游示范縣。

規范旅游管理打造品質雪鄉

為進一步規范雪鄉旅游市場秩序，最大限度地遏制或減少有損消費者權益、有損雪鄉形象的違規違法現象發生，大海林局采取“監哨”前移措施，努力為雪鄉冬季旅游創造安全穩定、風清和諧的環境。所謂“監哨”前移就是實行景區管委會管理人員、各部門常駐景區人員和30名副科級專職監督人員采取分片包干、分管到戶的模式，對在雪鄉景區從事旅游業的業戶、攤點等進行“全方位”監管，及時發現問題、解決問題，以防微杜漸、防患未然。該局組織召開全局旅游工作會議、旅游管理會議，制訂下發了《大海林重點國有林管理局旅游管理規定》、18項景區管理辦法和9項應急預案。繼續實施景區管理聯動機制，由各部門進行24小時值守、加強檢查，以查促管、以查促改，提高了監管效能。對轄區內景點及游樂項目進行全面清查，對無手續、手續不全的項目予以取締。

大海林局還成立了旅游價格評定委員會，對所有旅游經營項目價格進行審核，并上報省森工總局審批備案，統一對外報價。聘請專業老師分崗位對各景區所有從業人員進行培訓，由各管委會、林場所對旅游經營業戶情況重新進行統計，更新了經營檔案和景區大數據，建立旅游誠信體系，實行“紅黑”名單、失信懲戒、信用信息公示、投訴舉報獎勵等管理機制。積極協調上級旅游管理部門，在景區開展整治“不合理低價游”專項行動，實現對客源地和景區、線上和線下共同治理。加強對亞雪線旅游市場的監管，在沿線各景區、景點設立旅游咨詢服務和投訴處理辦公室，由公安局派駐專人進行監管。加大景區安全、衛生管理力度，要求所有旅游景點必須投保公共責任險，為各條旅游公路配齊人力和清雪設備，加強了交警動態巡邏及道路應急救援安全管理。

創新文旅融合成就精致雪鄉

日前，大海林局中國雪鄉做為龍江森工唯一參展代表，在第14屆文博會上精彩亮相。雪鄉的宣傳畫冊、明信片、旅游紀念品等吸引了大量參展商和深圳市民來了解雪鄉、咨詢去雪鄉的旅游攻略。

近年來，大海林局加快文化資源與旅游資源的整合，走文化與旅游融合發展之路，致力于把雪鄉厚重的歷史文化、地域文化、民俗文化、紅色文化、飲食文化等更多融入到旅游之中。

建造了雪鄉文化展覽館。展覽館重點挖掘雪鄉的歷史文化內涵，地域特色和歷史發展進程，館內陳列展品近4000件，展現了北方先民以森林為環境的生存文化，回顧了近現代北方森林的開發和創業文化，表現了新中國開發建設時期的林業精神，記錄了社會主義新時期林業的生產生活狀態，再現了人與自然和諧相處的生動畫面，成為游客去雪鄉旅游的必到之地。

建造了具有北方創業時期林區所特有的木刻楞觀賞房、雪鄉雪景之源攝影區的50多戶茅草屋。那雪壓屋低的木屋、草屋及屋內的陳設等，再現了林區開發創業時期伐木工人的生活狀況。此外，林業局還開發了七個頂子與日寇戰斗遺址、青云山抗聯密營遺址、清茶館抗聯驛站等紅色旅游景點。

大紅燈籠是中華民族傳統的文化傳承，在雪鄉，一盞現代的路燈也沒有，全都是紅燈籠照明。白雪紅燈、木屋紅燈、大街紅燈、長廊紅燈、棧道紅燈，比比皆是，和諧溫婉大美至極，堪稱紅燈籠文化。每天晚7時，雪韻大街紅燈高照，雪鄉東北大秧歌隊（隊員都是景區管委會工作人員）在喜慶的鑼鼓和嗩吶聲中粉墨登場。鑼鼓聲與歡笑聲在雪韻大街飄蕩，游客們不禁贊嘆：“在雪鄉天天都有過年的感覺！”可以說，東北大秧歌隊成了雪鄉又一道亮麗的風景。由車行作詞、戚建波作曲、于文華演唱的《美麗的雪鄉我的家》更是把雪鄉旅游宣傳到世界各地。

精心制作了一批在時間和空間尺度上能夠顯示旅游目的地的紀念品，如入選《美麗中國》的郵票郵品系列。還將逐步開發推出東北花布產品系列、紙制紀念品系列、清茶館礦泉水系列、風光紀念品系列、木質紀念品系列、山野菜食用菌系列、天然無公害雜糧等。這些具有雪鄉地域標志性文化，薈萃民族風情精華符號的“土、特、奇”的旅游紀念品突出林區文化特色，成為游客的必購品和吸引游人的新亮點。

雪鄉景區開發近十余年間，頗具影響力的影視劇《公安局長》、《北極光》、《闖關東》、《風雪黑龍鎮》、《北風那個吹》、《智取威虎山》等20余部影視劇相繼在雪鄉攝制，為雪鄉留下了眾多的“影視基地”。雪鄉景區加大對影視基地的開發和保護力度，充分挖掘這些影視基地的文化內涵，注重游客的參與性，讓游客在體驗文化、體驗風情民俗、體驗所發生故事的歷史情境中得到滿足。

雪鄉餐飲文化滲透著濃郁的東北特色，最具代表的是“雪鄉八大燉”。“八大燉”以雪鄉的“土、特、笨、綠”為基源，已成為游客的首選佳肴。隨著央視“舌尖上的中國”欄目組在雪鄉錄制的鐵鍋豆腐燉冷水魚節目的播出，好多游客到了雪鄉就尋找這一極品美味。雪鄉的美食還有細鱗魚、泥鰍魚、林蛙、榛蘑、凍蘑、黑木耳、干豆腐等最為著名。

此外，冰雪賽事文化也已成為吸引游客來雪鄉旅游觀光的又一載體。多年來，大海林局在雪鄉舉辦了馬拉雪橇賽、雪鄉杯攝影大賽、書畫賽、吉祥物征集大賽、雪人三項賽、萬人徒步穿越等一系列冰雪賽事活動。

互聯網 旅游引領“智慧雪鄉”

互聯網 旅游，已成為景區快速發展的新模式。

大海林局引進電子信息綜合票務系統，實施“智慧雪鄉電子信息化”項目，引進微信公眾賬號第三方管理系統，建立了雪鄉微信官網。新增了720°全景游龍江·雪鄉項目，并對雪鄉電子商務網站進行了360搜索、百度搜索的關鍵詞推廣。在線上有效推廣雪鄉電子商務網站，與國內知名旅游網合作進行雪鄉電子票及酒店客房網絡分銷，整體提高了30%的網絡訂房率。公共區域實現了WIFI覆蓋建設和4G網絡全覆蓋，并在高德地圖標注完成了雪鄉地標性建筑，增強了移動端平臺服務，同時引進智慧景區地圖導航、全景展示、電子票分銷、百度、阿里、騰訊支付和立碼付等在線預訂及支付服務項目。

為進一步打造“智慧雪鄉”，大海林局與北京鏈景聯盟合作建立雪鄉智慧講解項目，與黑龍江翼通科技有限公司合作開通雪鄉微信高清網絡直播項目，對雪鄉“大石碑”區域、“夢幻家園”、雪韻大街、雪景觀光棧道進行實時直播。對電子門禁配套設備進行更新換代，進一步完善了雪鄉及太平溝景區售票、驗票及門禁系統的智能化建設。

如今，雪鄉實現全景區197處攝像頭24小時監控，建立雪鄉LED大屏幕7塊，重新升級完善雪鄉官方網站，建立了景區網絡誠信服務體系與監督平臺。投資新購進了14臺多功能三棍閘機，實現了VIP車輛車牌識別入園功能，避免了公務車卡亂借，私家車進入景區的問題。為完善景區實時直播內容，還與瑩石云、央視網、360公司合作實現了雪鄉主要景點實況直播。

此外還與攜程、同程、驢媽媽、游娃娃、東北網等各大OTA合作宣傳促銷雪鄉，通過雪鄉公眾微信平臺、雪鄉官網、在線直播等實時發布雪鄉最新動態，實現自媒體轉發，信息式裂變，讓游客了解景區10項特色免費項目、優惠政策、消費價格及旅游攻略。通過智慧雪鄉、數字旅游的打造，可對關鍵詞數據、旅游統計數據、旅游發展公報、景區客流量、門票預訂量、游客來源等統計數據深入分析，在數據洞察、創意策略、內容策劃、媒介策劃等方面實現智慧營銷。

“走向生態文明新時代”，大海林局以雪鄉為核心全力發展全域全季旅游產業，建設二浪河旅游風景區、太平溝旅游風景區、海浪河漂流風景區等旅游景區，形成一套完整的旅游體系。在未來發展規劃中，將對景區內供熱設施進行環保性改造，修建垃圾、污水處理系統，盤活雪鄉夏季旅游閑置資產，讓“綠水青山、冰天雪地”這棵常青樹煥發勃勃生機！