黨旗，閃耀在綠色深山

—湖北十八里長峽國家級自然保護區創建學習型黨組織紀實

山溪潺潺，日夜流淌，流走了山民的苦水，淌來了山民的甘露。群山青青，刻下記憶，忘不了百姓的貧窮，留下了百姓的幸福之道。

在鄂西北的盡頭，大巴山北坡有一個偏僻山溝，這里，文明取代了野蠻，智慧取代了愚昧，富裕取代了貧窮。它，就是湖北十八里長峽國家級自然保護區所在地。

每當村民們耳聞目睹到區里這些年變化時，不禁從心底里感激引導他們走上文明之路的自然保護區黨委。

古人云，立身始于學，處事善于學，從藝精于學。十八里長峽保護區黨委自2005年成立以來，積極響應黨中央、省、市、縣號召，把學習作為最重要的一件事來抓，努力創建學習型黨組織，在全區營造了爭做學習型黨員，構建學習型黨組織，打造學習型領導班子的濃厚氛圍，采取統籌規劃學，領導帶頭學，精選內容學，多途引導學，嚴格督促學等途徑，學習工作化，工作學習化，著力提高黨組織服務保護工作、服務黨員群眾的能力水平，開創了全區工作新局面。

保護區現有3個行政村19個村民小組，706戶，2602人，世代生活在這里。區內海拔最高點2740 米，最低點970米，高差達1770 米。在2000年以前，曾流傳這樣一首打油詩：“陽春三月無吃喝，夜晚進門順墻摸，五黃六月無草帽，寒冬臘月打赤腳”。這就是村民當時真時的寫照，由于區域偏僻、交通閉塞、信息不靈，窮、臟、亂、差，壓得村民們抬不起頭來，“三分地”造就了他們特殊的生活方式，雖然他們很勤勞。但多少年來，一直被困在深山里，貧窮就像一根繩子死死勒在他們身上無法擺脫；這里的干部看在眼里，急在心里，但始終無法解開這根貧窮的繩子。

2005年，十八里長峽自然保護區黨委正成立后，保護區黨委針對各村村情，在反復調查研究的基礎上，確定了一條“住山、靠山、養山、綠山、興山”的路子，從而制定了“環山公路繞村轉，溝水靠邊成直線，陽坡耳林陰坡杉，重點治山連成片，房前屋后果木園”的藍圖，在抓好傳統種植，實現糧食自給的基礎上，充分利用山場資源優勢和區位優勢，大力發展中藥材、餐飲服務和高山生態養殖等特色產業。山里人辦山的事就是順手，走“山路”也順腳。10多年來，在保護區黨委的努力下，各村支部一班人，帶領村民硬是解掉了這條無形的繩索，把一個個村民從窮坑里拉了出來。到2014年年底，實現糧食總產2164噸，與2005年1510噸相比，增長了30.2%，年遞增6.0%；實現農村經濟總收入1700萬元，與2005年1200萬元相比，增長了61.8.0%，年遞增4.0%；農民人均年純收入3142元，與2005年1767元相比，增長了43.8%，年遞增4.3%。幾年內完成退耕還林工程造林、管理面積6964.9畝（其中退耕還林2847.3畝，荒山造林4117.6畝），兌現糧食補助325萬元， 受益農戶585戶；完成天保工程投資208萬元，完成封山育林6000畝，管護天然林24300畝；投資198萬元，完成省級重點生態公益林建設167000畝。通過重點工程的實施，提升了森林資源總量和生態功能等級，生態環境得到明顯改善。10年內先后新擴建了管理局和森林公安派出所辦公樓，改造4個管理（監測）站辦公用房，新建水泥路32.1公里，興建自來水廠2個，實現了“村村通”目標，解決了雙橋安全飲水問題，對部分景點進行了維修，引導75戶農戶實施生態遷移，雙橋集鎮面貌有了大的變化，投資300多萬元，對集鎮進行了改造，新建農家樂45家，外商投資興建賓館1棟。保護區10年來共計投資和引資1000多萬元，極大地改善了干部職工和農民工作和生存環境。10年間，先后有400多戶擺脫了貧窮，步入了富裕的行列。看著這一組組數據和村民從“有啥吃啥”到“吃啥有啥”；從草房到瓦房，再到平房、樓房；從單一種糧為生到產業多元化；從“滿屋濃煙、臭氣熏天、蒼蠅飛舞、四處糞便”到“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的轉變等等。我們不時地為這里的巨大變化而驚喜，更被這里的村民在困境面前，在黨組織堅忍不拔的帶領下，通過發展特色產業，改變落后面貌，使深山變綠山，窮山變金山的致富事跡所感動。若有所知，若有所得，若有所思，這一成果的取得得益于保護區黨委一直高度重視學習型黨組織建設，將學習型黨組織建設與保護區發展建設相結合，不斷創新載體，強化成果轉化。以學習促發展、以發展促學習的結果。回顧創建活動開展的歷程，我們的主要做法是：
    一、指導思想明確，組織領導到位，確保活動全面到位
    保護區黨委在提高對創建學習型黨組織認識的基礎上，成立了創建學習型黨組織工作領導小組 , 負責開展本區建設學習型黨組織的領導、考核、督促等工作，教育引導全體黨員充分認識創建學習型黨組織的目的和意義，把創建工作列入了黨委工作的重要議事日程。并進一步明確了創建的指導思想，即： 堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞區黨委中心工作，按照以人為本的管理原則，創造性開展創建活動。

二、加強領導，周密部署，創建活動有序推進。

保護區黨委高度重視學習型黨組織創建工作，結合黨的群眾路線教育實踐活動，將其列為區黨委全年工作的重要內容，多次召開黨委會進行專題研究，深刻領會、全面把握區委加強創建的具體要求，精心組織、周密部署、深入動員、廣泛發動。一是精心制訂了創建學習型黨組織實施方案，明確了開展創建活動的指導思想、目標任務、具體做法和主要要求，對全區各支部、各科室開展創建活動做了周密詳細部署。要求各職能部門要發揮職能作用，加強溝通協調、及時部署全區創建活動、跟進和指導各部門團體開展活動。要求各支部、各科室發揮主觀能動性，結合自身情況，開展富有特色的創建活動。二是廣泛召開了全區大會，對創建活動進行了全面動員，然后充分利用內網、宣傳欄等載體，及時公布創建要點、創建動態、創建要求，加強宣傳攻勢，營造了“人人愛學習，處處講學習”的濃厚氛圍，積極推進了創建活動有序開展。

三、中心組學習帶動，提升學習的輻射性

抓班子學習，發揮“龍頭”的示范作用。俗話說“群雁高飛頭雁領”，在推進學習型黨組織建設過程中保護區發揮中心組理論學習的輻射作用，以中心組帶動學習型黨組織建設。保護區堅持了學習中心組的學習制度和領導成員日常政治理論學習制度，做到了年初有計劃，每次學習有主題，中心發言有準備，學習有成效。黨委中心學習組主要采取自學、專題講座、集中研討、撰寫學習心得等學習形式，每月開展一次專題學習，每次學習時間為半天。參學率達98%以上。每次集中學習前，中心組成員根據學習內容或中心議題認真閱讀有關書目或材料，準備發言提綱。每位成員每半年至少作一次中心發言，并結合單位實際以及分工職責，每年至少寫一篇心得體會、調研報告或理論文章。按照黨的群眾路線教育實踐活動總要求，2014年全區有5名領導干部對本區黨員集中講黨課8次以上，保護區政治時事宣傳專欄做到一季一更新，全年編專欄4期，內容涉及黨員公開承諾、黨建示范、群眾路線等內容；業務理論宣傳專欄做到常換常新。利用《長峽之韻》簡報開展理論、業務學習和研討，面向機關干部，著力于管理水平的提高，面向基層工作人員，著力于服務能力的增強，面向人民群眾，著力于黨的知識的普及。“榜樣是無聲的力量”，在班子的示范下，全區黨員的學習積極性明顯提高，自覺參加集中學習、主動參加學歷再教育，認真撰寫調研文章，刻苦學習理論、鉆研業務，班子“龍頭”起到了明顯的示范作用。

四、注重實踐特色，在服務群眾中學習

在學習活動中，我區注重實踐特色，注重結合生態保護工作實際，提高黨員干部職工的實踐服務能力。一是開展了“林業執法人員送政策下村，林業技術人員送科技進戶”服務山區群眾活動。組織全區機關工作人員，組成5個送林業政策法規下村活動小組、3個送林業科技進戶活動小組，每個小組選擇1個活動主題和1個下村地點，開展以《森林法》、《森林防火條例》、《十八里長峽自然保護區管理條例》等有關林業法律法規知識培訓和森林蟲害防治、抗旱造林等有針對性的專場培訓。二是開展黨員干部進村實地調研學習和結對幫扶活動。組織全區黨員干部職工到新農村建設幫扶村進行走訪調研，對該村的林業產業發展、村莊綠化進行調研和技術服務，既服務了群眾，也提高了職工實踐能力 ，提高了黨員干部的政治修養和服務意識。

五、加強制度建設，建立科學長效學習機制

建設學習型黨組織，關鍵是要把建立健全制度體系作為重要保障，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習。結合黨群眾路線教育實踐活動，我區不斷修訂和完善了區領導班子學習制度、黨員學習制度、干部職工學習制度，將每周五下午定為全區干部職工的固定學習時間，對學習目標和任務進行量化、細化。先后制訂了《推進學習型黨組織建設工作制度》、《黨委中心組學習制度》、《政治業務學習制度》、《教育培訓工作制度》等日常學習制度。通過努力，我區逐步形成了推進學習型黨組織建設長遠發展的考評機制、激勵機制和約束機制等長效管理機制。

學習型黨組織建設活動開展以來，我們感到很有收獲，基本解決了黨員干部不愿學、不會學的問題，全區黨員學習熱情高漲。在下步工作中，我們將努力打造學習型領導班子、學習型領導干部和學習型黨員，圍繞素質提升，不斷豐富學習內容，創新學習方式，將學習型黨組織建設活動扎實深入地開展下去。

作者：王兆平

單位：湖北十八里長峽國家級自然保護區管理局